Разрешение на работу в Турции

Разрешения на работу в Турции — это официальный документ, выдаваемый Министерством труда и социального обеспечения Турецкой Республики, который предоставляет иностранному гражданину право на работу и проживание в Турции в течение срока его действия.

Согласно Закону № 6735 «О международной рабочей силе», иностранные граждане, подпадающие под действие данного закона, обязаны получить разрешение на работу или освобождение от обязанности получать разрешение на работу до начала трудовой деятельности в Турции.

В отношении иностранных граждан, работающих без действующего разрешения на работу либо без документа об освобождении от его получения, применяются административные санкции и иные меры ответственности, предусмотренные законодательством.

Является ли разрешения на работу видом на жительство?

Согласно Закону № 6735 «О международной рабочей силе», разрешения на работу в Турции или освобождение от обязанности получать разрешение на работу заменяет вид на жительство в соответствии со статьей 27 Закона № 6458 «Об иностранцах и международной защите».

Однако данное правило не распространяется на иностранных граждан, имеющих статус заявителя на международную защиту, условного беженца или лица, находящегося под временной защитой. Для этих категорий иностранцев Разрешения на работу в Турции не заменяет вид на жительство.

Что такое срочное (зависимое) разрешения на работу?

Если заявление на получение разрешения на работу получает положительное решение, иностранному гражданину выдается срочное Разрешения на работу в Турции.

Такое разрешение оформляется:

• на срок, не превышающий срок трудового или сервисного договора;
• максимум на один год при первичном обращении;
• для работы у конкретного работодателя;
• на определенном рабочем месте либо на предприятиях того же работодателя, осуществляющих деятельность в той же отрасли;
• исключительно по указанной должности.

Что такое бессрочное разрешение на работу?

Бессрочное разрешения на работу в Турции оформляется на имя иностранного гражданина без привязки к конкретному работодателю и предоставляет право бессрочно работать и проживать в Турции.

Подать заявление на получение бессрочного разрешения могут иностранцы, которые:

• имеют долгосрочный вид на жительство в Турции;
• либо законно работали в Турции не менее восьми лет.

При этом соответствие указанным требованиям не означает автоматического получения бессрочного разрешения. Окончательное решение принимается Министерством труда и социального обеспечения.

Документ о бессрочном разрешении подлежит обновлению каждые пять лет с даты начала его действия. Заявление на обновление необходимо подать в течение последних шести месяцев перед окончанием пятилетнего срока и обязательно до истечения срока действия документа.

Что такое независимое разрешения на работу?

Независимое Разрешения на работу в Турции выдается иностранному гражданину без привязки к работодателю и предоставляет право осуществлять самостоятельную предпринимательскую или профессиональную деятельность в Турции от собственного имени и за свой счет.

Такое разрешение может быть выдано с учетом государственной политики в сфере международной рабочей силы, а также следующих факторов:

• уровень образования заявителя;
• профессиональный опыт;
• вклад в развитие науки и технологий;
• влияние деятельности или инвестиций в Турции на экономику и занятость;
• размер доли участия в капитале компании (если заявитель является иностранным учредителем);
• другие аналогичные обстоятельства.

Независимое разрешение на работу выдается на определенный срок.

Какие документы необходимы для получения разрешения на работу?

Перечень документов зависит от типа заявления и конкретной ситуации заявителя. Как правило, требуются:

• заграничный паспорт;
• документ, удостоверяющий личность;
• трудовой договор;
• биометрическая фотография;
• диплом об образовании.

В зависимости от основания подачи заявления Министерство может запросить дополнительные документы.

Как подать заявление на получение Разрешения на работу в Турции?

Заявление можно подать двумя способами:

• из Турции;
• из-за границы.

Во всех случаях заявление подается через электронную систему подачи заявлений на разрешение на работу иностранных граждан (e-İzin).

Как подать заявление на получение разрешения на работу в Турции?

Если заявление подается внутри Турции, оно оформляется непосредственно через Министерство труда и социального обеспечения.

Работодатель может подать заявление через портал e-Devlet, если иностранный гражданин имеет действующий вид на жительство, выданный минимум на шесть месяцев и действительный на дату подачи заявления.

Кроме того, отдельные категории иностранцев, определяемые Генеральным управлением, могут подать заявление через систему, даже если у них отсутствует действующий вид на жительство, при условии их законного пребывания в Турции.

Как подать заявление на получение разрешения на работу из-за границы?

Процедура состоит из двух этапов.

На первом этапе иностранный гражданин лично обращается в посольство или генеральное консульство Турции в стране своего гражданства либо законного проживания и подает заявление на получение разрешения на работу. После регистрации заявления ему выдается 16-значный референсный номер.

На втором этапе этот номер передается работодателю в Турции. Работодатель использует его для подачи электронного заявления через портал e-Devlet в Министерство труда и социального обеспечения.

Как рассматривается заявление на получение разрешения на работу в Турции?

Все заявления рассматриваются Министерством труда и социального обеспечения Турецкой Республики в соответствии с критериями оценки разрешений на работу и государственной политикой в сфере международной рабочей силы.

При условии, что заявление оформлено надлежащим образом и все необходимые документы представлены в полном объеме, срок рассмотрения составляет до 30 дней.

Отсчет этого срока начинается:

• с даты окончательного завершения подачи заявления через систему e-İzin;
• либо, если Министерство запросило дополнительные сведения или документы, с даты их загрузки в систему.

При необходимости Министерство вправе запросить заключения других государственных органов, организаций и профессиональных объединений, участвующих в процессе рассмотрения заявления.

Как заявитель узнает результат рассмотрения?

После принятия решения Министерство направляет уведомление (о выдаче или об отказе в выдаче Разрешения на работу в Турции) на адрес электронной почты, указанный при подаче заявления.

Если заявление подавалось через консульство Турции за пределами страны, информация также передается соответствующему дипломатическому представительству в электронном виде.

Кроме того, статус заявления можно проверить самостоятельно через систему e-İzin.

Куда можно подать возражение при отказе?

Если Министерство отказало в выдаче или продлении разрешения на работу, аннулировало ранее выданное разрешение либо приняло решение о прекращении его действия, заинтересованное лицо имеет право подать возражение в течение 30 дней со дня получения уведомления.

Возражение подается онлайн через систему e-İzin.

При подаче необходимо загрузить:

• мотивированное заявление с объяснением причин несогласия;
• документы, подтверждающие доводы заявителя.

Если Министерство отклонит возражение, заявитель вправе обратиться в административный суд.

Можно ли подать новое заявление после отказа?

Да. Отказ в выдаче разрешения на работу не лишает иностранного гражданина права обратиться повторно.

Если причины отказа устранены и недостающие документы представлены, можно подать новое заявление в установленном порядке.

Где посмотреть номер завершенного заявления?

После завершения подачи заявления его регистрационный номер можно найти в системе e-İzin.

Для этого необходимо перейти в раздел:

«Операции с заявлениями» → «Завершенные заявления» → «Заявления, находящиеся на рассмотрении».

В какие сроки необходимо выполнить обязательства по социальному страхованию?

Работодатель обязан выполнять все обязательства по социальному страхованию иностранного работника в соответствии с заработной платой и условиями полной занятости, указанными при подаче заявления.

Если заявление подавалось в Турции, иностранный гражданин должен приступить к работе в течение одного месяца с даты начала действия разрешения на работу, выполнив все требования законодательства о социальном обеспечении.

Если заявление подавалось за пределами Турции, работник обязан:

• въехать в Турцию;
• приступить к работе в течение одного месяца после въезда;
• при этом начало работы должно состояться не позднее шести месяцев с даты начала действия разрешения на работу.

Какие действия необходимо выполнить после получения разрешения на работу при подаче заявления из-за границы?

После получения положительного решения иностранный гражданин должен обратиться в консульство или посольство Турции, где подавалось заявление, и оплатить:

• государственную пошлину за разрешение на работу;
• стоимость изготовления карты разрешения;
• визовый сбор.

Если пошлина и стоимость документа не будут оплачены в течение 30 дней после уведомления, заявление считается недействительным и отклоняется.

После оплаты сборов в паспорт заявителя вклеивается рабочая виза, которая позволяет въехать в Турцию.

Карта разрешения на работу изготавливается Министерством труда и социального обеспечения и направляется работодателю почтовой службой PTT Kargo.

Иностранные граждане, въехавшие в Турцию по рабочей визе, обязаны зарегистрировать свой адрес в системе регистрации населения не позднее 20 дней со дня въезда.

Как отслеживать доставку карты разрешения на работу?

После изготовления карта разрешения на работу отправляется работодателю через PTT Kargo.

Информация о статусе доставки также направляется на номер мобильного телефона, зарегистрированный в системе.

Кроме того, проверить местонахождение карты можно через e-Devlet, перейдя по следующему пути:

«Операции с заявлениями» → «Завершенные заявления» → «Действия после получения разрешения» → «Отслеживание карты».

Что делать, если карта разрешения на работу потеряна, украдена или повреждена?

Если действующая карта была утеряна, украдена либо стала непригодной для использования, можно запросить выпуск новой карты через систему e-İzin.

Для этого необходимо открыть раздел:

«Операции с заявлениями» → «Завершенные заявления» → «Действия после получения разрешения» → «Запрос новой карты».

После рассмотрения заявления Министерство направит уведомление об оплате:

• стоимости нового бланка;
• половины государственной пошлины за разрешение на работу.

После поступления оплаты новая карта будет изготовлена и отправлена по адресу работодателя.

Если сведения о разрешении отсутствуют в системе e-İzin, необходимо обратиться в Министерство с письменным заявлением.

Как подать заявление на продление разрешения на работу?

Заявление на продление можно подать через систему e-İzin начиная за 60 дней до окончания срока действия разрешения.

Важно помнить, что заявление должно быть подано до даты окончания действующего разрешения.

Можно ли продолжать работать во время рассмотрения заявления на продление?

Да.

Если заявление на продление было подано своевременно, иностранный работник вправе продолжать работать после окончания срока действия разрешения до завершения рассмотрения заявления.

Максимальный срок такой работы составляет 90 дней.

При этом должны одновременно соблюдаться два условия:

• место работы не меняется;
• выполняемая должность остается прежней.

В течение этого периода работа считается законной, а все права и обязанности работника и работодателя сохраняются в полном объеме.

На какой срок продлевается разрешение на работу?

Если заявление на продление одобрено:

• при первом продлении разрешение может быть выдано максимум на 2 года;
• при каждом последующем продлении — максимум на 3 года.

Продление оформляется при условии продолжения работы у того же работодателя.

Какие нормативные акты регулируют вопросы разрешений на работу иностранных граждан?

Основными нормативными актами, регулирующими получение и продление разрешений на работу в Турции, являются:

• Закон № 6735 «О международной рабочей силе»;
• Положение о применении Закона № 6735;
• Положение о карте Turkuaz Kart;
• Положение о трудовой деятельности лиц, подавших заявление на международную защиту, и лиц, получивших международную защиту;
• Положение о разрешениях на работу для лиц, находящихся под временной защитой;
• Положение о разрешениях на работу иностранных граждан в свободных экономических зонах;
• Положение о трудоустройстве иностранных работников в рамках прямых иностранных инвестиций.

На кого распространяется Закон № 6735 «О международной рабочей силе»?

Закон № 6735 распространяется на:

• иностранных граждан, которые подают заявление на получение разрешения на работу или уже работают в Турции;
• иностранцев, проходящих профессиональное обучение у работодателя;
• лиц, проходящих стажировку в Турции;
• иностранных поставщиков трансграничных услуг, временно находящихся на территории Турции;
• физических и юридических лиц, которые нанимают или планируют нанять иностранных работников.

При применении закона также учитываются положения международных договоров и соглашений, участником которых является Турция.

Кто может работать в Турции без получения разрешения на работу?

Некоторые категории иностранных граждан могут работать без оформления разрешения на работу, если такое право предусмотрено законодательством Турции либо международными соглашениями.

К ним, в частности, относятся:

• владельцы Mavi Kart (Синей карты);
• лица, имеющие статус беженца;
• лица, пользующиеся дополнительной международной защитой;
• сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений.

Освобождение от получения разрешения применяется только в случаях, прямо предусмотренных законодательством.

Обязаны ли владельцы Mavi Kart получать разрешение на работу?

Нет.

Лица, которые являлись гражданами Турции по рождению, затем вышли из гражданства с официального разрешения Министерства внутренних дел и получили право на Mavi Kart, а также их потомки до третьего поколения, могут работать в Турции без получения разрешения на работу.

Таким лицам разрешение на работу не оформляется.

По их желанию может быть выдан документ, подтверждающий право на осуществление трудовой деятельности в Турции. За выдачу такого документа государственная пошлина не взимается.

Какие меры применяются к иностранцам, работающим без разрешения?

Если будет установлено, что иностранный гражданин работает без действующего разрешения на работу, применяются меры административной ответственности.

Кроме того, административный штраф может быть наложен как на самого иностранного работника, так и на работодателя.

Информация о таком иностранном гражданине передается в Министерство внутренних дел Турции для рассмотрения вопроса о его выдворении из страны в соответствии с действующим законодательством.

Достаточно ли иметь вид на жительство для законной работы в Турции?

Нет.

Наличие вида на жительство само по себе не предоставляет иностранному гражданину право работать в Турции.

Право на осуществление трудовой деятельности возникает только при наличии:

• действующего разрешения на работу;
• либо документа об освобождении от обязанности получать разрешение на работу.

Исключение составляют лица, имеющие статус беженца или дополнительной международной защиты, если иное предусмотрено законодательством.

Могут ли иностранцы работать по любой профессии в Турции?

Не всегда.

При рассмотрении заявлений Министерство учитывает состояние рынка труда, потребности экономики, ситуацию с занятостью населения и требования действующего законодательства.

Кроме того, ряд профессий и должностей в Турции законодательно закреплен исключительно за гражданами Турецкой Республики. Для иностранных граждан Рабочее разрешение по таким специальностям не выдается.

К наиболее известным относятся:

• сотрудник частной охраны;
• учредитель и руководитель частной охранной компании;
• сельский и районный страж (Bekçi);
• бухгалтер (SMMM) и присяжный бухгалтер;
• член правления кооператива;
• помощник таможенного брокера;
• учредитель отдельных частных учебных заведений;
• ответственный директор частной больницы;
• стоматолог;
• младший медицинский персонал;
• фармацевт;
• ветеринарный врач;
• иностранный медицинский ассистент вне программ специализации;
• нотариус;
• судья;
• прокурор;
• адвокат;
• медиатор;
• судебный эксперт;
• комиссар по делам о конкордате;
• стажер службы авиационной информации;
• почетный инспектор дорожного движения;
• организатор транспортных перевозок;
• руководитель туристического агентства;
• туристический гид;
• капитан, лоцман, водолаз и ряд других морских профессий, подпадающих под действие Закона о каботаже;
• спортивный консультант;
• посредник по найму работников в сельском хозяйстве;
• представитель морского агентства;
• постоянный технический надзорный специалист в горнодобывающей отрасли.

Полный перечень профессий определяется соответствующими законами и подзаконными нормативными актами Турции.

Требуется ли выполнение условия о трудоустройстве пяти граждан Турции для компаний с прямыми иностранными инвестициями?

Для предприятий, соответствующих критериям квалифицированных прямых иностранных инвестиций, действует исключение.

При рассмотрении заявления на получение разрешения на работу для первого иностранного сотрудника, который относится к категории ключевого персонала, требование о трудоустройстве пяти граждан Турции на одного иностранного работника не применяется.

Во всех остальных случаях Министерство оценивает заявление с учетом действующих критериев и требований законодательства.